中国社会科学院生态文明研究所、中国房地产估价师与房地产经纪人学会周二联合发布的《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告(2021)》指出，受新冠肺炎疫情影响，去年中国居民房租比2019年下降了0.6%，为13年来首次负增长。

蓝皮书分析称，一方面，受新冠肺炎疫情影响，人员流动性降低，租房需求减少；另一方面，在新冠肺炎疫情的防控过程中，出现了无房遣返、租户不得进入小区等要求，强化了房产所有权带来的归属感与安全感，促使部分租房需求转化为购房需求，这使住房的租售价差进一步被拉大。

蓝皮书显示，2020年，全国商品房销售面积比2019年增长2.6%，扭转了此前一年负增长的局面；全国商品房平均销售价格为9860元/平方米，比2019年上涨5.9%。此外，土地市场方面，2020年土地购置面积、土地成交价款和土地成交均价等3项指标增速大幅度高于2019年水平。

蓝皮书认为，房地产投资在一定程度上对宏观经济的稳定起到重要作用。

中国社会科学院生态文明研究所研究员、蓝皮书副主编张智在当天的发布会上表示，经过测算，2020年新冠肺炎疫情导致中国现价GDP减少4.3万亿元，下降率为4.1%，2020年疫情对房地产开发投资影响是3610.4亿元，下降率2.5%。从数据来看，疫情对房地产投资的冲击是小于对GDP冲击的程度。

蓝皮书还指出，目前中国房地产市场总体呈现南热北稳、东热西稳的态势。热点城市主要集中在南方和东部，特别是长三角和粤港澳大湾区城市群；北方城市和中西部城市房价总体平稳，热点城市在北方和中西部属个别现象。京津冀城市群各城市到目前为止房价持续平稳。

“即使在热点城市内部，区位及综合配套较好的核心城区上涨相对较快，偏远位置往往上涨相对慢或停滞下跌。热点城市的房价上涨，往往以重点学区的上涨为先导。由于城市内部的房价分化，对城市房价的涨跌比以前更难以判定。”蓝皮书称。

针对下半年房地产市场的情况，张智预计，房屋施工面积、新开工面积、竣工面积的同比增速分比为7.5%、-5.9%和2.7%，上述三项总体和常年比差别不大。商品房销售面积和销售额增速预测值分别为5.5%、12.5%。土地价格可能回调，但目前还不能完全肯定。

上周五召开的中共中央政治局会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。

张智表示，“房住不炒”包括两个方面的含义，一是对投机的打击或者对风险的控制，二是对居民居住权的保障。在房价稳定的情况下，终极目标是不断提高居民居住水平，现在加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策，这也体现了“房住不炒”的基本宗旨。

蓝皮书建议，适度降低房贷利率，这将有利于促进房贷利率市场化；合理使用限制性政策，避免误伤真实住房需求；加速推进租购房同权，这是建立房地产长效机制的重要方向；提高供给效率和交易效率，贯彻“房住不炒”，使交易更顺畅；加强投资风险提示警示，对于改变用途，将其他信贷资金挪入房地产市场，追涨杀跌，炒作学区房等行为，应及时提示警示其中可能存在的市场波动风险和政策风险。